رعاية الأيتام

قراءة في تقرير اليونيسيف (منظّمة الأمم المتّحدة للطّفولة)
وضع الأيتام في العالم 2006
بمناسبة يوم اليتيم العربي
للأيتام كل الحق في العيش بسلام في بيئة آمنة

الأطفال المحجوبون عن الأنظار :
يتعرّض الأطفال لخطر أن يصبحوا محجوبين عن الأنظار (Invisible) إن لم يتمَّ تأمينُ حقّهم في الحماية، و يكون الأطفال ظاهرين في أسرِهم, ومجتمعاتهم المحلّيّة ومجتمعاتهم العامّة، عندما تؤمّن حقوقُهم تأمينا كاملا، وعندما يزودون بالخدمات الأساسيّة وتُوفَّر لهم الحمايةُ من الأذى.لكن امكانية ظهورهم (visibility) تتلاشى عندما يحرمون من الرّعاية الوالديّة أو يواجهون العنف أو الإساءة داخل المنازل...
ص 35 – 36
أطفال بعيدون عن العين، بعيدون عن القلب، بعيدون عن الحماية
ملايين الأطفال غائبون عن أنظار العالم نتيجة الإساءة والإهمال
لم يصبح الأطفال غير مرئيين؟
ماهي المخاطر التي يتعرض لهاالأطفال فيصبحوا " محجوبين عن الأنظار " ومنسيين؟

يشير التقرير إلى أربع حالات تؤدي إلى أن يصبح الأطفال غير مرئيين ومنسيين:
أطفال بلا هوية رسمية: في كل عام، يبقى أكثر من نصف المواليد في العالم النامي (باستثناء الصين) بلا تسجيل، مما يحرم أكثر من 50 مليون طفل من أحد حقوقهم الأساسية المستوحاة من الولادة، ألا وهو الاعتراف بهم كمواطنين. إن الأطفال الذين لا يُسجلون عند الولادة لا يظهرون في الاحصاءات الرسمية ولا يُعترف بهم كأفراد في مجتمعاتهم، وبلا هوية مسجلة، ليس هناك ما يضمن حصول الأطفال على تعليم ورعاية صحية جيدة وغيرها من الخدمات الأساسية التي تؤثر على طفولتهم ومستقبلهم. فعلى سبيل المثال، يُحرم الأطفال غير المسجلين من الالتحاق بالمدارس حيث يتطلب دخول المدرسة شهادات الميلاد، وباختصار، الأطفال الذين لا يحملون هوية رسمية لا يُحصون ولا يؤخذون في الحسبان.

أطفال بلا رعاية أبوية: ينشأ ملايين الأيتام وأطفال الشوارع والأطفال المحتجزين محرومين من حنان وحماية الأبوين أو من دون أجواء أسرية، وغالباً، لا يلقى الأطفال الذين يعيشون تحت هذه الظروف معاملة تليق بسنهم.
- فَقَد ما يُقدر بـ 143 مليون طفل في العالم النامي - 1 من كل 13 طفلاً - أحد والديه على الأقل. وبالنسبة للأطفال الذين يعيشون في فقر مدقع فإن فقدان أحد الوالدين، خاصة الأم، قد يكون له أثر دائم على صحتهم وتعليمهم.
- على الصعيد العالمي، يقضي عشرات الملايين من الأطفال جزءا كبيرا من حياتهم في الشوارع حيث يتعرضون لكافة أشكال الإساءة والاستغلال.
- يعيش أكثر من مليون طفل في الاحتجاز حيث تنتظر الأغلبية العظمى منهم محاكمات على جرائم صغرى، ويعاني العديد منهم الاهمال والعنف والأذى.

أطفال في أدوار كهول: يذكر التقرير أن الأطفال الذين يجبرون على القيام بأدوار كهول في وقت مبكر يفقدون مراحل ضرورية من نموهم.
- يعلق مئات الآلاف من الأطفال في النزاعات المسلحة كمحاربين ورسل وحمالين وطهاة وعبيد للجنس لدى الجماعات المسلحة، وفي حالات عديدة، يخطفون عنوة.
- على الرغم من القوانين التي تمنع الزواج المبكر في دول عديدة، إلاّ أن 80 مليون فتاة في أنحاء العام النامي يتزوجن قبل بلوغ سن الـ18، وعديد منهن أصغر من ذلك بكثير.
- يعمل ما يقدر بـ 171 مليون طفل في ظروف محفوفة بالخطر وبين آلات خطيرة، بما في ذلك في المصانع والمناجم والزراعة.

الأطفال المستغلون: يعتبر الأطفال الذين يقعون ضحايا للاستغلال ويُحرمون من المدارس والخدمات الأساسية على أيدي مستغليهم من أكثر الأطفال غيابا عن الأعين ومن المستحيل معرفة شيء عن حياتهم أو تقدير أعدادهم.
- يعمل نحو 8.4 مليون طفل في أسوء أشكال عمل الأطفال، بما في ذلك البغاء والعبودية، حيث يُستغل الأطفال في ظروف شبيهة للعبودية لتسديد دين ما.
- يُستغل نحو مليوني طفل في تجارة الجنس حيث يتعرضون باستمرار للعنف الجنسي والبدني.
- في كل عام، يتم تهريب ما يقُدر بملايين الأطفال إلى العوالم السرية وغير المشروعة حيث يُجبرون على ممارسة أعمال خطيرة ومهينة بما ذلك البغاء.
- يتعرض عدد كبير، لكنه مجهول، من الأطفال للاستغلال كخدم في البيوت الخاصة، ويُمنع العديد منهم من الذهاب إلى المدارس ويعانون الإساءة البدنية ونقص التغذية وكثرة العمل.

كما يؤكد التقرير على أن الأطفال الذين يعيشون في ’دول هشة‘ - وهي الدول العاجزة عن توفير الخدمات الأساسية لأطفالها أو الرافضة لذلك - هم من غير المرئيين فعليا.

كما أن التمييز بناءً على الجنس أو العرق أو الإعاقة تعتبر من العوامل المؤدية لاستبعاد الأطفال، فعلى سبيل المثال، يحول التمييز دون التحاق ملايين الفتيات بالمدارس ويحجب الخدمات الضرورية عن الأطفال الذين ينتمون إلى الأقليات العرقية والجماعات الأهلية، وهناك ما يُقدر بنحو 150 مليون طفل معاق في أنحاء العالم.
تقرير اليونسيف (منظمة الأمم المتحدة للطفولة – وضع الأيتام في العالم 2006) [ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]

" فعندما تتعطّل الحماية الأسريّة للأطفال لأيّ سبب كان، فإنّ الدّول الأطرافَ هي الملزمة بتوفير الحماية الخاصّة، والمساعدة لهم بمقتضى المادّتين 20،22 من اتّفاقيّة حقوق الطّفل ". ص 39.

مسؤوليّة الأسرة تجاه الطّفل:
تتحمّل الأسرة بركنيها، الأبِ والأمِّ المسؤوليّةَ الرّئيسة عن رعاية الأطفال وحمايتِهم باعتبارها الوحدة الأساسيّة للمجتمع والبيئة الطّبيعيّة لنموّ ورفاه جميع أفرادها، وتأكيدا على ذلك، فقد ورد في ديباجة حقوق الطّفل " بأنّ الأسرة باعتبارها الوحدة الأساسيّة للمجتمع والبيئة الطّبيعيّة لنموّ ورفاهيّة جميع أفرادها وبخاصّة الأطفال، ينبغي أن تولّى الحماية والمساعدة اللاّزمتين لتتمكّن من الاضطلاع الكامل بمسؤوليّاتها داخل المجتمع".

"وبأنّ الطّفل كي تترعرع شخصيّته ترعرعا كاملا ومتناسقا، يجب أن ينشأ الطّفل في بيئة عائليّة في جوّ من السّعادة والمحبّة والتّفاهم".

فقدان الأسرة:
يفترض أن يؤدّي والدُ الطّفل وأمُّه الوظائفَ الضّروريّةَ لرعايته في الأحوال العاديّة للأسرة. ولكن يحدث ولأسباب طارئة منها :
(فقدان أحد الوالدين أو كِلَيْهما، والانفصال، أو العنف الأسري والفقر المدقع وأسباب كثيرة أخرى) أن تفشل الأسرة في تأدية وظائفها والقيام بواجباتها ويصبح الكثير من الأطفال محرومين من العيش في بيئة أسريّة تتّسم بالمحبّة والرّعاية ويفتقرون إلى الحماية الأسريّة على أساس مؤقّت أو دائم.

" إن فقدان أحد الأبوين أو كليهما وترك أبناء صغار من خلفهم يضيف إلى المجتمع ومؤسساته مسؤوليات جديدة بصدد المحافظة عليهم ورعايتهم، إذ أن غياب الرعاية السليمة للطفل اليتيم يؤدي إلى تشرده وتخلفه العلمي وجنوحه".
(رسالة ماجستير، علي عباس، الجامعة الأردنية، 1980)


الأطفال الذين يفتقرون إلى الرعاية الأبوية‏
يحرم الأطفال اليتامى والمستضعفون من خط حمايتهم الأول – الوالدان- لأسباب مؤقتة أو دائمة منها:
- فقدوا الكفيل أو الوصى عليهم (أيتام).
- فقدوا الاتصال مع كفيلهم. على سبيل المثال، أطفال الشوارع، والأطفال غير المصحوبين بذويهم أو الأطفال اللاجئون.
- انفصلوا عن والديهم. ومثال ذلك أن يكون الآباء معتقلين أو الأطفال مختطفين.
- أودعهم الكفيل فى رعاية آخرين. ومثال ذلك، الأطفال المعاقون أو الأطفال من أسر فقيرة الذين أودعوا فى مؤسسات.
- يقيمون لفترات طويلة تحت الرعاية فى المستشفى، مثل الوجود على أساس الحالة الصحية كحالات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية المكتسب.
- يحتجزون فى مرافق للتربية، أو الحبس الاحتياطى أو التقويم أو العقاب تنفيذا لحكم إدارى أو قضائى. ومثال ذلك، المشتبه بهم أو المدانون أو ملتمسو اللجوء من الأطفال.

ومع أن الأسباب تتفاوت إلى حد كبير، فإن الانفصال عن الوالدين والأسرة عادة ما يكون مدمرا للأحوال المعيشية العامة للطفل ونموه. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإيداع فى المؤسسات لا يكون فى أغلب الأحيان أفضل الحلول للأطفال المنفصلين عن ذويهم.
تقرير اليونسيف (منظمة الأمم المتحدة للطفولة – وضع الأيتام في العالم 2006) [ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]

إنّ حياة العائلة دون شكّ ذات أهمّيّة بالغة بالنّسبة إلى الطّفل وليس ثمّة مكان أو مؤسّسة تعادل في رعايتها وأهمّيّتها وحنوِّها جوَّ البيت بالنسبة للطفل.لذا كان من المهمّ المحافظةُ على دور الأسرة وعدم نزع الطّفل اليتيم من مَحضنه الطّبيعي.

وقد أشار بولبي في تقرير له عام 1951 بأنّ الأطفال الصّغار وإن كانوا في أسر سيّئة الأحوال أفضل من الأطفال الموجودين في مؤسّسات لا يمكنها تزويدهم بالإشباع العاطفيّ الكافي. "الأسرة الطّبيعيّة هي البيئة الأولى المفضّلة لتنشئة ورعاية الأطفال،والأسرة البديلة هي الخيار المقدم لملاقاة تعذر هذه التنشئة والرعاية في كنف الأسرة الطبيعية, وهي مفضلة على صور الرعاية الأخرى كافة..." _ (ميثاق حقوق الطفل العربي,76) .

وفي كل الأحوال، فإن القول بأن البيوت السيئة الأحوال تكون أفضل من المؤسسات الجيدة، أبعد ما يكون عن الصواب إذ يعتمد كل شيء على مدى سوء البيت وجودة المؤسسة.
إن المؤسسات والبيوت ينظر إليها الآن على أنها متكاملة لا متنافسة فكلاهما ضروري ومناسب ولكن لمجموعات مختلفة من الأطفال وكلاهما يملك مكاناً خاصاً في نسيج الخدمات المقدمة لرعاية الطفل.
(رسالة ماجستير، علي عباس، الجامعة الأردنية، 1980)

وغالبا ما يتحمل الأقارب المباشرون في الأسرة الممتدة في مجتمعنا مسؤولية رعاية الطفل عندما تواجه الأسرة طارئا ما كوفاة أحد الوالدين أو كليهما ويقدمون ما يلزم من معونة ودعم ضروريين لكي يستمر في كنف رعاية أسرية. وكثيراً ما يفشل الأقارب في أداء هذه المهمة لسبب من الأسباب خصوصا حين تبرز الصعوبات مثل: جهل أو مرض الأقارب أو كبرهم أو سكنهم بعيدا وعجزهم لأسباب اقتصادية عن أداء المهمة.

"إنّ فقدان أحد الوالدين أو كليهما يمكن أن يترك الأطفال أقلّ ظهورا وأقلّ حماية. وتجبر أعداد متزايدة من الأطفال بسبب وفاة أحد الوالدين أو كليهما على تحمّل المسؤوليّة لاعن حياتهم فحسب، بل أيضا عن حياة أشقّائهم وشقيقاتهم الأصغر سنّا وغالبا ما يرافق ذلك تداعيات وعواقب مأساويّة تتعلّق بحقوقهم ونمائهم ..."ص 39.

وضع الأطفال الأيتام في العالم:
لم يقتصر أليُتْمُ على مجتمع دون غيره، والأطفال بلا أسرة ظاهرة عالميّة تهتمّ بها المجتمعات القديمة والحاليّة. بل إنّ رعاية الأطفال الأيتام شكّلت هدفا اجتماعيّا وتجلّى ذلك على امتداد التّاريخ ونال درجة كبيرة من الاهتمام سواء من جانب الشّرائع السّماويّة أو من جانب علوم الدّراسات الإنسانيّة وكذلك الأمر وفقا للمبادئ المعلنة في ميثاق الأمم المتّحدة، فقد ورد في المادّة 20 من اتّفاقيّة حقوق الطّفل:

المادّة 20:
1. للطّفل المحروم بصفة مؤقّتة أو دائمة من بيئته العائليّة أو الّذي لا يسمح له، حفاظا على مصالحه الفضلى، بالبقاء في تلك البيئة، الحقّ في حماية ومساعدة خاصّتين تضمنهما الدّولة.
2. تضمن الدّول الأطراف، وفقا لقوانينها الوطنيّة، رعاية بديلة لمثل هذا الطّفل.
3. يمكن أن تشمل هذه الرّعاية، في جملة أمور، الحضانة أو الكفالة الواردة في القانون الإسلاميّ، أو التّبنّي، أو، عند الضّرورة الإقامة في مؤسّسات مناسبة لرعاية الأطفال.

يلاحظ أن البند الثالث من المادة 20 قد وضع عدة خيارات بل وفتح الطريق لصور أخرى للرعاية ولم يعد التبني هو الصورة الوحيدة المنصوص عليها إذ أن الاتفاقية في صورتها النهائية نصت صراحة على نظام الكفالة وفق الشريعة الإسلامية وهي المرة الأولى التي تذكر فيها أحكام الشريعة الإسلامية باتفاقية دولية، وأصبح بمقدور الدول الإسلامية أن تختار الكفالة الشرعية التي تضمن رعاية الطفل مجهول النسب ذلك بالأنفاق عليه أو بتسجيل وصية أو هبة له أو بتسجيل أملاك باسمه.
(المحامية الأستاذة رحاب القدومي، الأردن، 2004)

حجم المشكلة:
" في نهاية عام 2003، أشارت التّقديرات إلى وجود حوالي 143 مليون طفل يتيم دون سن الثّامنة عشرة في 93 دولة نامية. فقد تـيـتـّم ما يزيد عن على 16 مليون طفل عام 2003 وحده. ومن العوامل الرّئيسة الّتي أسهمت في هذه الأرقام المريعة وباء فيروس نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، والّذي من دونه كان يتوقّع لعدد الأيتام في العالم أن يتراجع. ويكون التّعلّم في أغلب الأحيان أوّل المتضرّرين بالنّسبة إلى اليتيم، فقد يتسرّب الأطفال من المدارس لأنّ الأعباء المنزليّة الّتي تترتّب عليهم تكون أكثر ممّا ينبغي، أو لأنّ مانحي الرّعاية الجدد ضمن مجتمعهم المحلّي أو ضمن الأسرة الممتدّة يكونون غير مستعدّين لدفع التّكاليف المرتبطة بالتّعليم. وإذا ما حدث ذلك، فإنّهم يصبحون أكثر عرضة للإقصاء عن الحصول على الخدمات الأخرى، بما في ذلك المعلومات الأساسيّة حول الصّحّة والتّغذية والمهارات الحياتيّة. ...مثل كيفيّة المساعدة في حماية أنفسهم من العنف والإساءة، والأطفال الأيتام أكثر عرضة بكثير من الأطفال الآخرين لمخاطر انتهاكات الحماية. فوفاة أحد الوالدين في ظروف لا توجد بها أنظمة رعاية بديلة وملائمة، يفتح ثغرة في مجال الحماية، والأطفال الّذين يعيلون أنفسهم يتعرّضون لدرجة من الخطر أكبر في مجال الإساءة إليهم واستغلالهم".
(تقرير اليونيسيف 2006. ص39.)

ملخّص:
سلّط تقرير اليونيسيف لعام 2006 الضّوء على ملايين الأطفال الّذين لم ينتفعوا بعد بمكاسب الماضي أو «المحجوبون عن الأنظار». كما رسم ملامح الطّريق إلى الأمام لإخراج الأطفال المحجوبين عن الأنظار من دائرة الظّلّ وذلك من خلال عمل جميع أعضاء المجتمع الدّوليّ والحكومات والمجتمع المدنيّ والقطاع الخاص ووسائل الإعلام في شراكة فاعلة و خلاّقة، ومنسجمة. وقد تمّت مناشدتهم في التّقرير لكي ينهضوا جميعا وعلى المستويين الوطني والعالمي للعمل معا لضمان تلبية احتياجات الأطفال وحماية حقوقهم ولضمان عدم نسيان أيّ طفل والعمل على جعل الأطفال ظاهرين عن طريق خلق بيئة حمائيّة لهم عناصرها الأساسيّة تشتمل على:
* تقوية قدرات الأسر والمجتمعات لتقوم برعاية الأطفال وحمايتهم.
* التزام الحكومة بحماية الأطفال عن طريق دعمهم من موازنة الدّولة ووضع سياسات للرّفاه الاجتماعيّ تستهدف الأطفال الأكثر إقصاء والأطفال المحجوبين عن الأنظار.
* المصادقة على التّشريعات، الوطنيّة منها والدّوليّة، المتعلّقة بحقوق الأطفال وحمايتهم، وتطبيق هذه التّشريعات.
* مقاضاة مرتكبي الجرائم ضدّ الأطفال، وتجنّب تجريم الأطفال الضّحايا.
* قيام المجتمع المدنيّ ووسائل الإعلام بإجراء نقاش مفتوح حول المواقف والتّوجّهات والتّحيّزات والمعتقدات والممارسات الّتي تيسّر ارتكاب الإساءات أو تؤدّي إليها.
* التّأكّد من معرفة الأطفال حقوقَهم، ومن أنّ الأطفال يشجَّعون على التّعبير عن تلك الحقوق، وأنّهم يُعطَوْن المعلومات والمهارات الأساسيّة للحياة لحماية أنفسهم من الإساءة والاستغلال.
* توافر الخدمات الاجتماعيّة الأساسيّة لجميع الأطفال من دون تمييز.
* رصد حالات الإساءة والاستغلال، ومراقبتها والتّبليغ عنها بطريقة تتسمّ بالشّفافيّة.

وأخيرا فإنّ جميع أعضاء المجتمع يمكنهم الإسهام في ضمان عدم جعل الأطفال محجوبين عن الأنظار. وبينما تتحمّل الأسر والدّولة المسؤوليّة الرّئيسة في حماية الأطفال تعدّ الجهود المستمرّة والمعزّزة الّتي يبذلها الأفراد والمنظّمات على المستويات كافّة عنصرا ضروريّا لكسر أنماط الإساءة.
(تقرير اليونيسيف- وضع الأطفال في العالم 2006، ص35)

ماذا بعد:
من المؤكد إن تفعيل وإشراك هذه الفئة يساعد على تمكينهم وعلى تحويلهم من فئة مهمشة تعيش في دائرة الظل إلى فئة ظاهرة شريكة و أفراد ناشطين لهم حقوقهم قادرين على المشاركة الفاعلة والعطاء بدلاً من السلبية وانتظار الأوامر.
فعلى معدي البرامج التركيز باستمرار في:
- المعايير الاجتماعية المشجعة على إشراك أفراد هذه الفئة المستفيدة.
- المعايير الداعمة لعطاءاتهم وتمكينهم من المهارات الحياتية اللازمة والخبرات المناسبة.
- المعايير المساهمة في إدماجهم في الأمور العامة المؤثرة على حياتهم قصد تمكينهم من لعب أدوار ريادية نشيطة وحماية أنفسهم والآخرين.

ومن مظاهر مشاركة أفراد هذه الفئة:
- يتحول من معتمد على الآخرين إلى معتمد على نفسه.
- يتحول من تابع للظروف إلى مستقل وقائد لحياته.
- يتحول من التبرير وإلقاء اللوم على الآخرين إلى القدرة على حل المشاكل التي تواجهه.
- يتحول من الفعل ورد الفعل إلى المبادر .
- يتحول من السلبية وانتظار الإحسان والحماية إلى المشاركة الفاعلة في مجتمعه .
- يتحول من الإحباط إلى الأمل.
(المرشد للعمل مع الشباب – مؤسسة إنقاد الطفل – الأردن 2003م)

سلمت اناملك الذهبيه على ماخطته لنا

كم انا سعيد وانا واقف هنا

اروي ناظري بحروفك المفعمه

بالاشياء الجميله